L'espletamento di procedimenti per l'approvazione di proposte di trasformazione urbanistica d'iniziativa privata o pubblica in variante allo strumento urbanistico generale comunque denominato vigente nonché l'espletamento di procedimenti di trasformazione urbanistica d'iniziativa privata o pubblica in attuazione dello strumento urbanistico generale vigente che comportino premialità edificatorie a fronte dell'impegno dei privati alla realizzazione di opere di urbanizzazione extra oneri o della cessione di aree o volumetrie per finalità di pubblico interesse NON rientrano tra le funzioni del Consiglio di Bacino Laguna di Venezia.
Compiti istituzionali del Consiglio di Bacino
Il Consiglio di Bacino rappresenta la pubblica amministrazione che garantisce ai cittadini nei territori di propria competenza la corretta gestione del servizio idrico integrato ed il perseguimento degli obiettivi di tutela qualitativa e quantitativa della risorsa idrica. E' netta quindi la distinzione di ruoli fra il Consiglio di Bacino, che definisce gli obiettivi, approva e controlla la realizzazione del Piano d’Ambito, e il Gestore che organizza il servizio per realizzare gli obiettivi del Piano. Il Consiglio di Bacino verifica il raggiungimento degli obiettivi del Piano d’Ambito, attraverso il monitoraggio dei piani triennali degli interventi, e definisce la tariffa che corrisponde al servizio reso dal Gestore in termini di acquedotto, fognatura e depurazione. Una Convenzione di gestione (contratto di servizio tra il Consiglio di Bacino ed il soggetto Gestore) ha poi il compito di fissare gli obiettivi e gli obblighi della gestione e stabilisce le modalità di verifica e d'intervento del Consiglio di Bacino per assicurare il raggiungimento dei risultati previsti.
Il rapporto del Gestore con i cittadini è regolato, invece, dalla Carta dei servizi che stabilisce gli obblighi e le responsabilità del Gestore (livelli di qualità del prodotto e del servizio, tariffa, incrementi di efficienza, garanzie) e i diritti degli utenti (definizione di standard di sicurezza e qualità, informazione, continuità del servizio).
La pianificazione d’ambito
Il Piano d’Ambito è lo strumento di pianificazione per eccellenza del Consiglio di Bacino; si tratta di un documento che guida tutta l'attività decisionale e programmatoria del Consiglio di Bacino nell'organizzazione del Servizio Idrico Integrato. In esso sono delineate le linee di intervento necessarie ad assicurare una gestione efficiente, efficace ed economica del Servizio Idrico su una base temporale trentennale. Dal punto di vista dell'utenza, il Piano d'Ambito è importante perché definisce il piano economico-finanziario e determina la tariffa. In sintesi, il Piano d'Ambito deve prevedere:
- analisi e ricognizione di reti, impianti ed infrastrutture adibiti al Servizio Idrico Integrato;
- definizione degli standard di qualità del servizio, degli investimenti e delle tariffe;
- controllo della corretta applicazione della tariffa e attuazione degli investimenti;
- affidamento della gestione dei Servizi Idrici nell'Ambito Ottimale, regolato dai contenuti della Convenzione, del Piano d'Ambito e della normativa vigente.
Atti di approvazione del Piano d’ambito
Il Piano d'Ambito del Consiglio di Bacino "Laguna di Venezia", adottato con deliberazione di Assemblea d'Ambito n. 19 del 13/12/2018, è stato approvato con deliberazione di Assemblea d'Ambito n. 8 del 29/06/2020, in seguito alla conclusione con esito positivo della procedura di VAS (consulta il parere regionale per la VAS).
Ai sensi della Delibera di ARERA n. 639/2021/R/idr (recante i "CRITERI PER L'AGGIORNAMENTO BIENNALE (2022-2023) DELLE PREDISPOSIZIONI TARIFFARIE DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO"), art. 1, c. 3, "L'aggiornamento del Piano d'ambito, come previsto dall'articolo 7 dell'Allegato A alla deliberazione 656/2015/R/IDR (recante la Convenzione tipo), avviene mediante l'adozione dell'aggiornamento degli atti che compongono lo specifico schema regolatorio secondo quanto disposto al successivo Articolo 2"; si tratta pertanto della seguente documentazione:
- il Programma degli Interventi (PdI), di cui il Piano delle Opere Strategiche (POS) costituisce parte integrante e sostanziale, come definito al comma 4.2, lett. a), della Delibera 580/2019/R/idr e adeguato in base all'art. 11 della deliberazione 639/2021/R/idr;
- il Piano economico finanziario (PEF), come definito al comma 4.2, lett. b), della Delibera 580/2019/R/idr e adeguato in base all'art. 11 della Delibera 639/2021/R/idr;
- la Convenzione di gestione, contenente le modifiche necessarie a recepire la disciplina introdotta con i provvedimenti con cui ARERA regola la predisposizione tariffaria del SII.
Nello specifico Il PdI ed il PEF vigenti sono stati approvati dall'Assemblea del Consiglio di Bacino Laguna di Venezia con Deliberazione n. 11 del 14/11/2022.
Consulta di seguito il Piano d'Ambito e tutti i documenti ad esso correlati, inclusa la procedura di VAS.